Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội
của đất nước, trong điều kiện nước ta đã và đang hội nhập, mở rộng giao lưu và
hợp tác quốc tế sâu rộng với các nước, các tổ chức quốc tế nhiều quy định của
pháp luật hiện hành về cư trú và quản lý cư trú không còn phù hợp. Để đảm bảo
quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, của công dân, ngày 30/10/2017, Chính phủ
đã ban hành Nghị quyết số 112/NQ-CP về đơn giản hoá thủ tục hành chính, giấy tờ
công dân liên quan đến quản lý dân cư, trong đó có phương án giao cho Bộ Công
an phối hợp với các bộ, ban ngành chức năng nghiên cứu bãi bỏ hình thức quản lý
dân cư bằng Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú và thay thế bằng hình thức quản lý theo Số
định danh cá nhân cập nhật thông tin trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư do đó
việc xây dựng, ban hành Luật Cư trú (sửa đổi) là hết sức cần thiết bởi những lý
do như sau:
Một là, sửa đổi Luật Cư trú là để cụ thể
hóa quy định của Hiến pháp năm 2013 về đảm bảo quyền con người, quyền công dân
liên quan đến đăng ký, quản lý cư trú theo hướng công khai, minh bạch, đơn giản
hóa giấy tờ, giảm thời gian chi phí; xóa bỏ các thủ tục hành chính rườm rà, có
thể gây phiền hà cho người dân; từ đó, bảo đảm tốt hơn nữa việc thực hiện quyền
tự do cư trú và các quyền lợi khác có liên quan của công dân.
Hai là, tăng cường quản lý cư trú, quản
lý dân cư, góp phần tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh,
trật tự trong tình hình mới.
Ba là, tạo điều kiện thuận lợi tối đa
cho người dân khi thực hiện thủ tục đăng ký cư trú cũng như tạo sự chuyển biến
quan trọng trong quan hệ giải quyết thủ tục đăng ký cư trú giữa cơ quan nhà
nước với nhân dân.
Bốn là, trong điều kiện nước ta đang đẩy
mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và chủ động hội nhập quốc tế, góp
phần đơn giản hóa thủ tục hành chính, các loại giấy tờ cho công dân và từng
bước thực hiện Chính phủ điện tử.
Năm là, việc thực hiện quản lý dân cư
thông qua phương thức mới bằng mã số định danh cá nhân trên Cơ sở dữ liệu quốc
gia về dân cư, Cơ sở dữ liệu về cư trú sẽ dẫn đến việc bãi bỏ một phần hoặc
toàn bộ 13 nhóm thủ tục hành chính liên quan đến đăng ký, quản lý cư trú, tạm
trú của công dân.
Sáu là, sử dụng phương thức quản lý hiện
đại này nên thời hạn giải quyết đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú cho công
dân cũng đơn giản, rút ngắn về cả thủ tục và thời gian từ 15 ngày còn 07 ngày.
Bẩy là, Dự thảo Luật cư trú sửa đổi, bổ
sung theo hướng bỏ các quy định riêng về điều kiện đăng ký thường trú tại thành
phố trực thuộc Trung ương (tức là, không có quy định riêng về điều kiện đăng ký
thường trú tại thành phố trực thuộc Trung ương; việc đăng ký thường trú tại
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương là như nhau.
Tám là, ngoài các trường hợp bị xoá đăng
ký thường trú như hiện nay, xuất phát từ thực tiễn và để nâng cao hiệu quả quản
lý về cư trú, nắm đúng thực tế số hộ, số người thường trú trên địa bàn, phục vụ
công tác bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội, hoạch định, thực hiện chính
sách an sinh xã hội và bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng của người có liên quan.
Chín là, bổ sung quy định để quản lý đối
với trường hợp công dân không đủ điều kiện đăng ký thường trú, tạm trú để đảm
bảo quản lý tốt hơn đối với nhóm người này. Việc bổ sung quy định này nhằm bảo
vệ quyền lợi chính đáng cho người dân, giúp cơ quan nhà nước quản lý các trường
hợp này, có chính sách phù hợp quản lý, hỗ trợ họ.
Nhận xét
Đăng nhận xét